根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》、《政府采购货物和服务招标投标管理办法》、《政府和社会资本合作项目政府采购管理办法》等规定，经九江经开区管委会批准，本项目采用公开招标采购方式选择社会资本方。受九江市城西港区管理局委托，就九江市经开区污水处理及配套设施建设PPP项目(以下简称“本项目”)进行公开招标采购，现欢迎社会资本参与本项目的资格预审采购活动。

1.项目名称：九江市经开区污水处理及配套设施建设PPP项目

2.项目编号：JJRZ-2020GK-92

3.授权主体：九江经开区管委会

4.实施机构：九江经开区管委会指定九江市城西港区管理局作为本项目的实施机构，授权九江市城西港区管理局负责本项目组织实施和各项具体工作的安排。

5.采购方式：公开招标（资格预审）

6.评审办法：符合性审查；本次资格预审采用合格制；未参加本次资格预审或资格预审不合格的申请人均不允许参加本项目后续采购活动。

7.项目建设内容：

（1）永安污水处理厂建设工程：城西港区港城大道与永新路交

界东北部，淦水路以西区域。

（2）污水处理厂电力附属工程：保障污水处理厂用电的赛马线改道后新建埋地电缆 1.3 公里，新建角钢塔 5 基，改道新建架空线路长 1.92公里，沙赛（妙赛）双回线路改道后新建埋地电缆 1.3 公里，新建角钢塔 5 基，改道新建架空线路长 2*1.15 公里。

（3）污水处理厂供水管网工程：铺设通往永安污水处理厂供水管网，（管径为 DN100-DN600），全长约 6.3 公里。

（4）港口河北路道路污水管网及附属工程：东起滨江河路、西至永新路，管道全长约 3.14 公里，铺设管道后进行道路修复。

（5）城西港区工业路道路及规划路道路污水管网及附属工程：永新路以东、港城大道以南、淦水路以西、港兴路以北，全长 1.563 公里，项目包括雨污水管道、强电管道及附属工程。

（6）城西港区通港西路以东部分区域雨污水管提升、新建工程：对通港西路以东，爱国路以西，九瑞大道以北，港兴路以南范围内，主要包括光电产业园内及其周边范围的所有雨污水管道进行检测，对堵塞、破损部位进行疏通、维修。新建连通九鼎码头至官湖路污水管道，全长约 2.8 公里。

 （7）城西港区三期（白华路至淦水路）污水主管建设工程：东起淦水路，西至白华路沿忠字河北侧建设一条联通至永安污水处理厂的污水主管，长度约 3.9 公里，管径为 DN800-DN1200。（5）城西港区工业路道路及规划路道路污水管网及附属工程：永新路以东、港城大道以南、淦水路以西、港兴路以北，全长 1.563 公里，项目包括雨污水管道、强电管道及附属工程。

（8）城西港区二期雨污水管网疏通及附属工程：东起江边河路、南至九瑞大道、西至淦水路、北至春江路，共计长约 22 公里污水管网和城西港区 A、B、C、D1、D2 安置小区长约 2 公里污水管网内淤积进行疏通并对病害处进行修复以及进行雨污分流施工。

（9）污水处理厂沿线行道系统升级改造及附属工程：修复及提升破损石牛路、爱民路、江边河路、江一路、裕港路等地下管网及破损路沿石、缺失人行道。

（10）永安乡管网改造及配套设施提升工程： 位于白华寺村以东、永安大堤以南、白华路以西、九码路以北，新建污水处理池、化粪 池及部分管道，面积共约 350 平方米,新建雨水管道,恢复雨水管道（连接忠字河至长河水系主管网）为 1.41 公里，恢复赤心路雨污管道共约 2公里及相关附属工程。

（11）城西港区官湖污水处理厂提标改造、应急事故池建设及配套官湖路提升泵站改造工程：新增约4000立方米的应急事故池，新增设备以提升出水水质（由城镇污水处理厂污染物排放标准（GB18918-2002）一级B提升为一级A），改造污水厂配套的官湖路提升泵站，解决泥沙淤积问题。

8.项目总投资及资金来源：

（1）本项目总投资为 63903.76 万元。其中：建筑工程费用 51856.67 万元，工程建设其他费用 5037.38 万元,其中基本预备费 2844.7 万元，建设期利息 4165 万元。

（2）资金来源：本项目总投资为 63903.76 万元，总投资包括项目资本金和融资资金两部分。其中项目资本金 13903.76 万元，占总投资的 21.76%；融资（银行贷款）50000 万元占总投资的 78.24%，由中标社会资本方负责资金筹措，项目资本金应保证在建设期内到位。

9.项目运作方式： 

本项目的中标社会资本方负责市政配套、材料设备采购、预算投资控制、施工现场的进度控制工作，形成一个由各专业人员构成的项目管理团队，对整个筹建过程中的工作进行督促、组织、协调，以及编制用款计划，执行资金收支操作。另外在项目建设过程中还将采用工程监理、造价跟踪控制等形式，全过程控制工程的建设。

在 PPP 合作期限内，社会资本方（项目公司）拥有本项目的 PPP 经营权，具体负责本项目的融资、建造、运营、维护和用户服务，通过政府支付，获得合理投资运营回报。

10、合作期限：项目合作期为 20 年，其中建设期 3 年（建设期为 2020 年 7 月至2023 年 6 月），运营期 17 年（因本项目子项目较多，政府根据项目竣工情况，按照“先竣工先运营，先运营先移交”的原则进行管理，运营期为竣工验收之日起至运营期结束 17 周年整）。

11、回报机制：由于该项目建设所需资金额较大，后期维护运营费用也相对比较高。本项目污水处理工程建设项目，社会资本方投资后应获取合理的收益，其收益的原则为保本微利。本项目为准经营性项目，项目本身具有经营收入来源，但经营收入不足以满足社会资本方（项目公司）成本回收和合理利润，即本项目为政府用缺口补助的方式购买公共产品和服务。通过对 PPP 各类模式的比选，建议项目采用“可行性缺口补助”的收费机制。

社会资本方运营维护投资合理利润率不超过6.7%。

12、期满处置：本项目合作期届满后，社会资本方（项目公司）依据 PPP 项目合同约定向实施机构或政府方指定接收机构移交本项目，或者移交社会资本方（项目公司）股权（适用于项目合作期满后项目公司继续存续的情形）。项目移交时，相关技术资料、管理技术人员以及设立在相关资产上的相关权益一同移交，社会资本方须确保项目移交时，建立在各项资产的各项债务和担保全部解除。

13、申请人的资格要求：

满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定：

1）具有独立承担民事责任的能力；（提供营业执照或自然人身份证明）

2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；（提供2019年度审计的财务报告）

3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；（提供承诺函）

4）具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；（提供2020年以来任意一个月缴纳税收和社保的证明材料）

5）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；（提供承诺函）

6）单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动。为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动；（告知项，无需提供证明材料）

7）申请人在“信用中国”网站（http://www.creditchina.gov.cn）和中国政府采购网站（http://www.ccgp.gov.cn/）信用查询，对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定条件的供应商，将拒绝其参与政府采购活动。（开标现场查询）

8）本项目不接受联合体投标。

9）承诺项目资本金 13903.76 万元，由中标社会资本方在建设期内到位。（提供承诺函）

10）承诺运营维护投资利润率不超过6.7%。（提供承诺函）

14.资格预审文件的获取：

（1）时间：自2020年7月 8日起至2020年7 月 20 日（法定公休日、节假日除外），每日上午09∶30—11∶30，下午14∶30—17∶00（北京时间）。

（2）方式：购买,购买时携带营业执照复印件及法定代表人授权书或供应商介绍信（以上材料需加盖公章）

15.资格预审文件的提交：

（1）资格预审文件的组成和格式等要求详见“社会资本须知”。

（2）提交资格预审文件截止时间和开标时间：2020年7月28日10时00 分。

（3）提交资格预审文件和开启地点：九江人众招投标咨询有限公司（九江火车站外广场A-33号）。

（4）逾期提交或者未送达指定地点的资格预审文件不予接受。

16.公告媒介：

http://www.ccgp.gov.cn/《中国政府采购网》；

http://www.jxsggzy.cn/web/《江西省公共资源交易网》

17.其他说明

本项目采用资格预审方式，不允许未通过资格预审的社会资本方参与本项目后期的投标活动。

18.联系方法：

实施机构：九江市城西港区管理局  

地址：九江城西港区九码快速通道12公里处

联系人：刘先生

电话：18607026994

代理机构：九江人众招投标咨询有限公司

地址：九江火车站外广场A-33号

邮箱：920048960@qq.com

联系人：施女士  

联系电话：0792-8265899  13517020629