主持人(省生态环境厅宣教处处长杨正国)：各位记者朋友、各位嘉宾，大家好！感谢大家参加今天的新闻发布会。今天新闻发布会的主题是湖北省“无废城市”建设试点工作情况。
 

　　2018年12月29日，国务院办公厅印发《关于“无废城市”建设试点工作方案的通知》，正式开展“无废城市”建设试点工作。通知指出，“无废城市”是以创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念为引领，通过推动形成绿色发展方式和生活方式，持续推进固体废物源头减量和资源化利用，最大限度减少填埋量，将固体废物环境影响降至最低的城市发展模式。开展“无废城市”建设试点是深入落实党中央、国务院决策部署的具体行动，是从城市整体层面深化固体废物综合管理改革和推动“无废社会”建设的有力抓手，是提升生态文明、建设美丽中国的重要举措。通知要求，现阶段，要通过“无废城市”建设试点，统筹经济社会发展中的固体废物管理，大力推进源头减量、资源化利用和无害化处置，坚决遏制非法转移倾倒，探索建立量化指标体系，系统总结试点经验，形成可复制、可推广的建设模式。
 

　　2022年4月，经生态环境部会同国家发展改革委、工业和信息化部、财政部、自然资源部、住房城乡建设部等部门筛选，确定湖北省武汉、黄石、襄阳、宜昌等4个城市入选国家“十四五”时期“无废城市”建设名单。
 

　　今天，我们邀请省生态环境厅固体废物与化学品处处长巫勇先生，武汉市生态环境局一级调研员彭先桥先生，襄阳市生态环境局党组成员、副局长付睿先生，宜昌市生态环境局党组成员、副局长杜高胜先生，黄石市生态环境局党组成员、副局长吴兴才先生，介绍湖北省“无废城市”建设试点工作情况，并回答大家关心的问题。下面，请巫勇先生介绍相关情况。
 

　　巫勇(省生态环境厅固体废物与化学品处处长)：各位媒体的朋友们，大家好。固体废物污染防治是生态文明建设的重要内容，是美丽中国画卷不可或缺的重要组成部分。“无废城市”建设是党中央、国务院关于固体废物污染防治作出的重大改革部署。下面，我就“无废城市”建设有关情况向大家作个简要介绍。主要是三个方面。
 

　　一、“无废城市”建设的背景
 

　　“无废城市”是一种先进的城市管理理念，“无废城市”并不是指城市没有固体废物产生，也不是指城市的固体废物能完全资源化利用，而是以创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念为引领，通过推动形成绿色发展方式和生活方式，持续推进固体废物源头减量和资源化利用，最大限度减少填埋量，将固体废物环境影响降至最低的城市发展理念和发展模式。
 

　　2018年12月，国务院办公厅印发《“无废城市”建设试点工作方案》，组织开展首批试点。2021年12月，生态环境部等18部门联合印发《“十四五”时期“无废城市”建设工作方案》。经过积极申请和争取，2022年4月，湖北省武汉、黄石、襄阳、宜昌等4市入选 “十四五”时期国家“无废城市”建设名单，从数量而言，处于中部六省第二，由此拉开湖北省“无废城市”建设大幕。
 

　　二、“无废城市”建设的重大意义
 

　　开展“无废城市”建设，是以习近平同志为核心的党中央坚持以人民为中心的发展思想，落实新发展理念，牢牢把握我国生态文明建设和生态环境保护工作形势，顺应人民群众对优美生态环境的期待，作出的重大决策部署。
 

　　建设“无废城市”的重大意义简要来说，有三个方面：是深入贯彻落实习近平生态文明思想的具体行动，是深入打好污染防治攻坚战重要举措，是推动实现高质量发展的有力抓手。前不久，刚刚召开的全国生态环境保护大会上，再次提出了要加大“无废城市”建设，也把它作为建设美丽中国的重要篇章。
 

　　为深入贯彻落实《中共中央 国务院关于深入打好污染防治攻坚战的意见》和《“十四五”时期“无废城市”建设工作方案》，对标建设全国构建新发展格局先行区，推动全省开展 “无废城市”建设，省生态环境厅会同16个省直部门联合印发《湖北省“无废城市”建设三年行动方案》。
 

　　三、《湖北省“无废城市”建设三年行动方案》
 

　　(一)主要目标
 

　　以武汉、黄石、襄阳和宜昌 “无废城市”建设为引领，推动重点城市、重点领域开展“无废城市”建设，形成“示范引领、重点推进、共同缔造”的建设格局。2023 年，武汉、黄石、襄阳和宜昌“无废城市”建设取得阶段性成效，省级“无废城市”建设城市印发实施方案，有序启动“无废城市”建设。2024 年，重点实施“无废城市”建设示范引领工程和“无废细胞”工程。2025 年，重点城市固体废物产生强度稳步下降，综合利用水平显著提升，无害化处置能力有效保障，固体废物治理体系和治理能力明显增强。持续推动发挥减污降碳协同增效作用，“无废”理念获得广泛认同。
 

　　(二)总体思路
 

　　一是把握固废污染防治形势，落实新发展格局构建要求。在推进重点工业生产方式绿色低碳转型、绿色种养循环农业发展、绿色建筑高质量发展以及培育绿色生活方式等方面，提出针对性的任务措施。
 

　　二是推动降碳减污协同增效，促进经济社会高质量发展。立足于固体废物治理对减污降碳目标实现的协同作用，在工业、农业、生活领域系统部署推进固体废物源头减量、资源化利用和无害化处理措施，推动有效解决固体废物污染环境问题，促进资源和能源节约利用，助力能源结构、产业结构、交通运输结构等的优化调整，形成稳定持续的内循环动力，建立绿色低碳循环发展经济体系，促进经济社会高质量发展。
 

　　三是立足解决固废突出问题，建立全链条固废管理体系。提出加快基础设施建设和提升监管信息化水平等措施，构建物质有序循环和能量梯级利用的全过程固体废物管理模式，形成无害化、资源化、可持续的城市循环代谢链网，提升固体废物综合治理能力。
 

　　四是坚持系统性整体性原则，加强与战略规划统筹衔接。将“无废城市”建设任务与深入打好污染防治攻坚战、碳达峰碳中和、长江大保护、乡村生态振兴等重大战略有机融合，与相关领域“十四五”规划重点任务有效衔接，科学合理设置各领域阶段目标，明确建设要求。
 

　　五是推进美丽湖北共同缔造，打造共建共治共享新格局。统筹政府、企业、公众、科研机构、社会组织等资源力量，通过打造“无废”细胞工程、落实生产者责任延伸制度、实施固体废物违法有奖举报制度、建立市场化投融资机制等措施，推动多元主体相互配合，发挥联动效应，协同解决固体废物治理难题，打造系统集成、高效协同、整体智治、普惠共享的“无废”湖北。
 

　　(三)重点任务
 

　　《三年行动方案》围绕固体废物污染防治的重点领域和关键环节，以工业固体废物、主要农业废弃物、生活垃圾、建筑垃圾、危险废物这五大类固体废物为重点，提出了“十四五”时期湖北省“无废城市”建设八个方面的主要任务。
 

　　一是加快工业绿色低碳发展，降低工业固体废物处置压力。积极推进“无废工厂”“无废园区”建设，加快大宗工业固废高效利用等任务。到2025年，新增全国示范绿色工厂30家、绿色产品10个，绿色供应链10条、绿色园区5家，磷石膏综合利用率达到国家和省规定要求。
 

　　二是促进农业绿色低碳生产，提升农业固体废物综合利用水平。包括推进农业面源污染治理，提升农业固体废物综合利用。到2025年，畜禽粪污综合利用率超过80%，主要农作物秸秆综合利用率超过95%。
 

　　三是开展绿色建筑创建，推进建筑垃圾资源综合利用。包括推进建筑垃圾源头减量和资源化产品规范化、标准化。到2025年，全省城镇新建建筑绿色建材应用比例达50%。
 

　　四是践行绿色低碳生活方式，推动生活源固体废物源头减量。包括加强生活垃圾分类管理，健全再生资源回利用体系，加强塑料污染治理，打造特色“无废”细胞工程。到2025年，地级及以上城市基本建成城乡生活垃圾分类处理系统，城市生活垃圾资源化利用率达到60%以上。
 

　　五是优化监管和利用处置能力，有效防范危险废物环境风险。重点是加强固体废物环境监管，优化利用处置结构布局，提升应急保障能力，强化环境风险防控能力。到2025年，全省危险废物产生单位和经营单位规范化抽查合格率均达到100%。
 

　　六是激发市场主体活力，培育治理行业产业。
 

　　七是加快处置设施建设，推进小微企业危险废物收集试点、农膜等固体废物收运体系建设，提升垃圾焚烧处理能力。
 

　　八是完善固体废物管理制度，强化机制保障。
 

　　我就介绍这些，谢谢大家。