11月21日,全省推进农村生活污水治理 绘就美丽乡村四川画卷现场会在巴中市召开。会议贯彻落实全国、全省生态环境保护大会精神和省委十二届四次全会精神,交流学习先进工作经验,推进农村生活污水治理工作,绘就美丽乡村四川画卷。省政府副省长田庆盈出席会议并讲话。省政府副秘书长张勇主持会议。巴中市委书记何平致辞,生态环境厅党组书记、厅长钟承林安排具体工作。巴中市委副书记、市长高鹏凌,生态环境部长江流域局副局长杨永德参加会议。
会上,巴中市、达州市、广元市、蒲江县、仪陇县、苍溪县人民政府有关负责人分别作了交流发言。
看现场:以点示范,“晒”出治理经验
瓜果飘香,塘库清清,干净的农家小院错落有致,高标准农田生机勃勃……与会人员深入巴中市恩阳区高店子社区、海山村、万寿村,参观农村生活污水治理与美丽乡村建设工作,现场交流学习先进工作经验。
高店子社区针对原来“一体化”设施运行成本高的现状,以优化改造污水处理设施为重点,采用集中处理与分散处理相结合、农村改厕与污水治理相结合、设施建设与资源化利用相结合的方式,充分利用林下经济作物和农户房前屋后的小菜园、小花园、小果园,实现污水就地就近资源化利用。
海山村立足优质粮油产业,突出污水治理以“用”为主,对村聚居点用“格栅+大三格式化粪池+资源化利用”处理模式,对散户采用“三格式化粪池+资源化利用”处理模式,借助地势落差,经过处理净化后的生活污水,通过管网直接流进高标准农田灌溉,实现污水治理与产业发展有机融合。
万寿村开展散居农户、聚居点、农家乐等污水分类治理,构建政府、经营主体、农户等共同参与、各负其责的多元治理格局。按照“谁污染、谁治理”要求,建立了“经营主体承担一点、受益农户自筹一点、集体经济保障一点、区级财政补贴一点”的村级公共污水处理设施运维资金筹措机制。
看成效:实现三个“转变”,全省治理率提升约50个百分点
近年来,我省坚持因地制宜、尊重习俗、分类治理、利用为先,大力开展农村生活污水治理,走在全国前列,成效主要体现在三个“转变”上。在治理理念上,由城镇式“一刀切”到农村“个性化”的转变。在治理方法上,由“试点探索”到“构建体系”的转变。在治理成效上,由“提量补短板”到“增效找差距”的转变。
截至10月底,全省68.32%的行政村(含涉农社区)生活污水得到有效治理,较2019年初提升约50个百分点,推动水环境质量创20年来最好水平,“村美、岸绿、水净”已成为巴蜀乡村的日常美景。2022年6月,习近平总书记在眉山东坡区永丰村考察时,指出“景色不错,还有净化功能,一举多得”,对我省农村生活污水治理给予充分肯定。
具体到点来看,巴中市坚持以资源化利用为主,推动农村生活污水由“治”向“用”转变。目前,全市近70%的行政村生活污水得到有效治理。达州市科学选用纳管、建设处理设施和资源化利用三种污水治理模式,坚持以用为主,与柑橘、茶叶等特色产业结合,实现污染治理和资源利用双结合。广元市因户施策,分级分类治理,探索建立“四个一点”投入机制,累计投入3.3亿余元用于农村生活污水和农村黑臭水体治理。蒲江县构建县、镇、村和散户四级农村生活污水治理体系,引进专业化公司运营城镇生活污水处理厂,推进老旧管网改造和污水处理厂提标改造,生活污水得到有效治理的行政村比例达96.4%。仪陇县因地制宜、因户施策,探索出了“五统一、四模式、三管理”的丘陵地区厕污共治模式,被全国土壤污染防治部际协调小组列为典型案例。苍溪县积极探索“低成本、易管护”的农村生活污水治理模式和技术工艺,一村一案、因户施策,农村生活污水治理资源化利用模式被列入全国乡村振兴“四个一批”典型案例。
多点开花、串联成珠,我省逐步构建起农村生活污水治理体系,探索出了符合四川特色的治理路径。
看未来:对标目标,深入推进农村生活污水治理
当前,我省农村生活污水治理率在西部地区领先,但对标浙江等先进地区,提升空间还很大。会议指出,到2025年,全省农村生活污水得到有效治理的行政村比例要达到75%以上,全面消除较大面积农村黑臭水体。为此,下一步我省将重点做好五个方面工作。
一是务必完成约束性目标任务,督促指导各地完成差异化目标。二是抓实“千村示范工程”建设,科学选择治理模式和工艺,用好以奖代补资金政策,狠抓项目进度。三是拓宽资源化利用渠道,加强信息共享、定期会商、联合督导评估,多渠道推进资源化利用,完善污水收集、储存、灌溉等基础配套设施建设。四是加强黑臭水体协同治理,将农村黑臭水体整治纳入县域农村生活污水治理规划或方案,建立动态管理机制。五是完善设施长效管护机制,继续开展已建设施排查整治专项行动,完善县级农村生活污水处理设施运维管理办法。
会议要求,干好农村生活污水治理工作要对标先进,把目光紧盯全国先进地区,进一步找准努力方向。要统一规划,加强顶层设计和统筹谋划,学习浙江“千万工程”经验,把农村生活污水治理融入美丽四川建设总盘子中谋划、考虑,制定近期、中期、远期目标。要用好资金,探索适合当地的治理模式,让资金发挥最大效益。要加强管护,要在全省开展农村生活污水处理设施提质增效的专项行动;鼓励以县为单位,打包给有资质、有能力的单位运维管理,实现专业化、市场化建设和运行管理。
会议强调,要压紧压实责任。各级党委、政府和各部门要把农村生活污水治理纳入重要议事日程,具体讲就是省负总责、市县抓落实。要践行为民宗旨。分区分类施策,不搞“整齐划一”和“盲目攀比”,积极引导村民以适当方式参与农村生活污水治理相关项目方案设计、建设、运行维护和成效监督。要完善治理体系。全省农村生活污水治理体系的“四梁八柱”已基本搭建,要着力配套衔接相应技术规范和工作指南。要强化考核评估。严格把关,该扣分就扣分,该约谈就约谈。对那些只为完成任务的假、大、空项目,要严肃追究责任。
省发展改革委、财政厅、自然资源厅、生态环境厅、住房城乡建设厅、水利厅、农业农村厅、省乡村振兴局分管负责同志和相关处室负责同志,各市(州)政府有关负责同志,各市(州)生态环境局、住房城乡建设局、农业农村局主要负责同志,蒲江县、苍溪县、仪陇县和3个代表性企业的负责同志参加现场会。
原标题:“晒”经验,定举措!这个现场会专“治”农村生活污水