第十四届全国人大二次会议和全国政协十四届二次会议，已分别于2024年3月5日和3月4日在北京召开。自从2019年氢能及燃料电池首次被写入我国政府工作报告，2021年氢能被正式写入“十四五”规划，2022年《氢能产业发展中长期规划(2021-2035 年)》发布，至2024年加快氢能发展再度被写入政府工作报告，氢能依然是今年"两会"的热点之一。
 

　　张庆生
 

　　全国人大代表、中国石化中原油田执行董事、党委书记
 

　　绿氢产业处于产业发展初期，亟需市场培育，需要解决成本高，市场竞争能力弱；国家级政策补贴未出台，地方政策补贴难落实；目前审批流程和安全标准不利于绿氢基础设施的建设等问题。建议：
 

　　针对绿氢出台国家级补贴政策，在增值税、企业所得税等方面给予优惠，探索建立全国性绿氢交易平台，对采用先进技术的低能耗绿氢项目从供给端按实际绿氢销售价格给与补贴，鼓励和扶持绿氢产业的发展。
 

　　支持绿氢装备的全面国产化研发，形成具有竞争力强的万吨级和十万吨级可再生能源制氢及工业利用降碳技术；出台可再生电力余电上网政策，引导可再生能源向产业转向发展领域倾斜，减免绿氢项目容量电费和自发用光伏发电部分系统备用容量费，降低绿氢生产成本。
 

　　出台国家级绿氢安全管理办法，将绿氢从危险化学品管理改为能源管理，出台监督标准及相应规范；促进绿氢基础设施建设，鼓励企业和社会基本投资建设加氢站，形成覆盖广泛的加氢站网络。
 

　　钟宝申
 

　　全国人大代表、隆基绿能董事长
 

　　鼓励可再生能源制氢，支持离网制氢项目申报。对离网制氢项目的申报，政府给予相应政策、税收补贴，开通离网制氢项目申报流程的绿色通道，将绿氢和绿氢化工纳入绿色金融重点支持对象，降低绿氢项目贷款利率以及土地、税收等成本。建议：
 

　　明确政策要求，促进绿氢多应用场景落地。明确绿氢作为原料比例不低于5%-10%，实现对现有煤制氨、醇、冶金等的逐步替代。明确氢化工的碳减排量，将非电领域的高碳排行业纳入碳减排。
 

　　完善技术标准和体系建设，做好行业准入。建议对绿氢、绿醇、绿氨制定相关国家标准，加强制氢装备认证管理，解决相关贸易壁垒问题，出台国家级制氢质量、检测评价等基础标准，出台绿氢化工标准规范，完善碳交易体系，推动绿色能源碳资产管理平台的应用和普及。
 

　　取消绿氢复合项目进入化工园区的限制。建议全国性取消电解水制氢、氢基化工(甲醇、合成氨等)必须进入化工园区的限制；开辟绿色通道简化审批手续；尽快出台产业链相关安全管理规范，建立完善检测认证、质量监管、安全监测、标准规范体系，促进绿氢市场应用。
 

　　张国强
 

　　全国人大代表、亿华通董事长
 

　　结合全球各国氢能战略布局和千亿的投资额，以及我国首个氢能产业中长期规划中明确对氢能的三大战略定位，我国在世界氢能横向投资中已显滞后，推动氢能产业发展，抢占“绿色未来”发展先机刻不容缓。建议：
 

　　推动氢能规模化应用，以规模带动产业提质降本。以市场应用为牵引，有序推进氢能在交通领域的示范应用，拓展在储能、发电、冶金、化工等领域的应用，推动产业规模化发展。
 

　　打造低成本绿氢保障，支撑氢能产业高质量发展。通过财政支持与碳市场机制协同的方式，有效降低绿氢成本。
 

　　突破产业发展政策瓶颈，推动氢能产业快速发展。国家层面统筹建立氢能发展组织协调机制与跨部门联席机制，及时解决产业发展过程中出现的各项重大问题，研究制定国家层面统一的氢能管理制度，同时鼓励有条件的地方稳步开展试点示范。
 

　　川渝全国政协委员联合提案
 

　　川渝两地聚集了一大批氢燃料电池整车企业、氢燃料电池系统企业、核心零部件企业和制储运加企业，拥有完整的氢燃料电池汽车产业链条，大规模推广氢燃料电池汽车前景广阔。但从推进成渝氢走廊建设高质量发展实际需求来看，仍面临氢燃料电池汽车尚未实现规模化应用、氢源远离应用场景等问题。建议：
 

　　创建国家燃料电池汽车示范应用城市群，并将成渝氢走廊区域纳入示范应用城市群，支持两地沿城际干线加快建设氢能基础设施，实现氢燃料电池汽车规模化运营，并对车辆推广应用，整车、系统、电堆、关键零部件研发制造以及氢气供给等给予资金政策支持。
 

　　助推氢燃料电池汽车产业加速发展。支持氢能重大技术创新和产业化项目，创建氢燃料电池国家级制造业创新中心，研究设立氢走廊发展专项资金，加强标准制定和政策研究，不断突破关键技术，提升产业创新能力。
 

　　建设全国性氢能互联网交易平台。推动氢能龙头企业、碳交易专业平台机构共建全国性氢能互联网交易平台，探索氢交易及绿氢交易，氢储能参与电力市场和氢能碳减排市场化交易机制，建立绿氢认证、碳减排核算、碳交易结算等制度体系和运行机制，进一步推动氢能资源高效利用，氢能产业市场化发展。
 

　　推动长江经济带11个省市联合共建长江经济带氢走廊，加快打造氢能干线高速、构建氢能供给体系、培育氢能产业集群，建设应用场景丰富、基础设施完善、产业集聚发展的氢能应用先导示范区，进一步推动长江经济带高质量发展。
 

　　特别关注
 

　　打造示范 新星公司绿氢业务加速推进
 

　　新星公司贯彻落实中国石化集团统一部署，高质量建设新疆库车绿氢示范项目。该项目充分利用西部地区丰富的太阳能资源，采用光伏发电直接制氢，建设产、储、输、用氢一体化的绿氢炼化项目，电解水制氢能力2万吨/年、储氢能力21万标立方、输氢能力2.8万标立方每小时。该项目生产的绿氢就近供应中国石化塔河炼化公司，完全替代现有天然气化石能源制氢，每年可减少二氧化碳排放48.5万吨，项目的全面建成投产，标志着我国首个万吨级绿氢规模化工业应用实现零的突破，开创了绿氢炼化新发展路径，为我国绿氢工业化应用提供示范，对炼化企业大规模利用绿氢实现碳减排具有重大示范效应，推动我国能源产业转型升级。
 

　　新疆库车绿氢示范项目突破性地解决了新能源波动电力场景下柔性制氢、并向下游炼化企业连续稳定供应难题，并先后完成了万吨级电解水制氢工艺与工程成套技术、绿氢储运输工艺技术、晶闸管整流技术、智能控制系统研发等创新成果，均实现了工业应用，项目已申报专利及专有技术10余项。
 

　　除了新疆库车绿氢示范项目，新星公司规划建设的乌兰察布绿氢项目所产绿氢将通过管道输送至京津冀地区，市场预计覆盖北京燕山石化、石家庄炼化、天津石化等京津冀地区炼化企业，用于替代现有的化石能源制氢，以及管道沿线的交通、工业用氢等，助力实现京津冀地区绿色低碳发展。
 

　　编辑：贺宇慧
 

　　审核：孙   锦
 

　　原标题：“两会”聚焦 |推动绿氢产业高质量发展 这些代表有话说