2024年3月28日，北京市十六届人大常委会第九次会议听取和审议了北京市人民政府《关于本市2023年环境状况和环境保护目标完成情况及扬尘治理专项行动的报告》。受市政府委托，北京市生态环境局局长陈添做了报告。
 

　　生态环境状况稳中有进
 

　　保持向好趋势
 

　　2023年，全市上下共同努力，扎实推进生态环境保护重点任务，区域生态环境协同发展走深走实，生态环境保护工作实现新进展、取得新成效。
 

　　PM2.5连续三年稳定达标。细颗粒物(PM2.5)年均浓度32微克/立方米，实现连续三年稳定达标。可吸入颗粒物(PM10)、二氧化氮(NO2)、二氧化硫(SO2)年均浓度分别为61、26和3微克/立方米，均持续稳定达标。
 

　　水环境质量稳中向好。密云水库等城市主要集中式饮用水水源地水质持续达到国家标准；37个国家考核断面中，优良水体断面占75.7%，消除劣Ⅴ类断面。
 

　　生态环境状况良好。生态环境质量指数(EI)总体保持稳定。土壤环境风险得到有效管控。声环境质量基本稳定。辐射环境质量保持正常。
 

　　重点任务扎实推进
 

　　圆满完成政府工作报告年度目标
 

　　绿色低碳发展迈上新台阶。推动能耗双控向碳排放强度和总量“双控”转变，单位地区生产总值能耗、水耗、碳排放持续保持省级最优。承建全国温室气体自愿减排交易市场并已正式启动，北京在全国81个低碳城市试点评估中成绩排名第一。制定关于全面加强资源节约工作实施方案，可再生能源消费占比超过14%。坚定有序推进疏解整治促提升，疏解提质一般制造业企业112家，培育国家级绿色工厂19家。
 

　　持续深入打好污染防治攻坚战。打好蓝天保卫战，深化“一微克”行动，聚焦挥发性有机物(VOCs)，围绕汽修园区、重型车(机械)等开展专项行动;聚焦氮氧化物(NOx)治理，完成3.09万户农村散煤清洁能源替代和25台燃油锅炉清洁化、490余蒸吨燃气锅炉深度治理等改造。打好碧水保卫战，发布重点流域水生态环境保护规划，怀柔区雁栖湖获评全国“美丽河湖”优秀案例。打好净土保卫战，实施土壤污染防治条例，严格实施农用地分类管理，有效防控建设用地风险。
 

　　生态系统多样性稳定性提升。筑牢绿色生态屏障，西部生态屏障区山水林田湖草沙一体化保护和修复工程入选国家山水工程。加强生物多样性保护，建立市级生物多样性保护联席会议制度，野鸭湖湿地入选国际重要湿地名录。保护生态促进可持续发展，朝阳区、昌平区分别获得第七批生态文明建设示范区、“绿水青山就是金山银山”实践创新基地称号。北京荣获国家森林城市称号。
 

　　提升现代治理能力。全面加强党对生态文明建设的领导，学习贯彻全国生态环境保护大会精神，召开全市生态环境保护大会，系统部署推进美丽北京建设任务。完善法规标准政策，北京市建筑绿色发展条例已经市人大常委会审议通过，发布汽车制造业大气污染物排放标准等8项地方环保标准，出台企业和项目绿色绩效评价指南、碳资产质押融资试点方案。强化生态环境督察考核，完成对5个区的第二轮市级生态环境保护例行督察。科技助力高水平保护，完善“三监”联动机制闭环管理模式，查办重点排污单位篡改自动监测数据污染环境等案件。
 

　　狠抓扬尘管控
 

　　持续攻坚见成效
 

　　2023年，面对外来沙尘及本地扬尘影响，全市加强扬尘管控，深入开展扬尘百日攻坚专项治理，全市降尘量为3.6吨/平方公里·月，较2019年下降37.9%。
 

　　统筹协调、完善机制。推动以“绣花”功夫压实扬尘精细化管控责任，建立完善每周问题通报、双周联合督导、每月提醒督办等扬尘治理工作机制。科学监测、动态评估。每月对平原地区街道(乡镇)道路和施工工地(场站)开展道路尘负荷监测，根据监测情况及时推送扬尘问题线索，促进快查快改。行业指导、严查严管。狠抓施工扬尘管控，强化扬尘视频监管平台使用；做好城市道路清扫保洁，开展建筑垃圾消纳场专项治理；强化行业工地管理，开展“净尘”专项执法行动。属地监管、狠抓落实。各区严格落实属地责任，创新推进新技术新模式应用，西城区采用全市首创基坑气膜新技术，将施工由“室外”转化为“室内”；朝阳区“4+9+3”模式，实现标准化、清单化管理；通州区加大后半夜“四不两直”检查。开展扬尘专项督查，针对扬尘突出问题，及时移交并同步通过媒体曝光，总结经验做法，进一步引导提高绿色施工水平。
 

　　2024年巩固成效
 

　　努力推进美丽北京建设
 

　　2024年，北京市将坚决落实党中央、国务院决策部署，全面贯彻全国生态环境保护大会精神，巩固生态环境质量改善成效，努力推进美丽北京建设。
 

　　加快发展方式绿色低碳转型。积极稳妥推进碳达峰碳中和，加快推进能源、产业、建筑、交通等领域绿色低碳发展，持续推进减污降碳、先进低碳技术等试点示范。
 

　　持续深入打好污染防治攻坚战。将蓝天保卫战作为重中之重，加快推动机动车“油换电”“油换氢”。深入实施重点流域水生态环境保护规划，推动加快补齐污水处理设施短板。坚持建设用地、农用地、未利用地齐抓共管。
 

　　着力提升生态系统多样性、稳定性、持续性。全面提升生物多样性保护水平，深入推进自然保护地体系建设。深化生态产品总值核算，持续推进生态文明示范创建，拓展绿水青山转化金山银山路径。
 

　　健全美丽北京建设保障体系。制定推进美丽北京建设实施意见，推动噪声污染防治等地方立法。加强污染防治、生态保护修复、减污降碳等关键技术研发。持续提升市区两级生态环境监测能力，不断巩固提升执法效能。
 

　　原标题：北京市人大常委会听取和审议关于本市2023年环境状况和环境保护目标完成情况及扬尘治理专项行动的报告