通知指出，冬季出游人数呈逐年上升趋势，冰雪旅游、温泉旅游、避寒度假旅游、民俗节庆旅游等持续升温，尤其是元旦、春节、元宵等中*传统节日，与大中小学的寒假假期叠加，致使冬季旅游供给不平衡不充分与人民群众日益增长的旅游需求不相适应的矛盾日渐突出。

为此，文化和旅游部要求各地依托独特的气候条件、生态环境和旅游特色资源，推出一批具有地方特色和季节特点的冰雪旅游、温泉旅游、红色旅游、生态旅游、乡村旅游、体育旅游、康养旅游、民俗旅游、避寒旅游等冬季旅游优质产品。

同时，各地要组织开展一批群众喜闻乐见的迎新春、庆佳节、展民俗、享欢乐的冬季节庆民俗旅游主题活动；加强事中事后监管，指导做好导游等一线旅游从业人员的培训，宣传一批诚信经营、优质服务的品牌企业，一批爱岗敬业、乐于奉献的从业人员，引领冬季旅游产品质量和服务水平不断提升，使广大游客享有高品质的冬季旅游产品，增强获得感和幸福感。