为加强进出境环境安全风险防控，规范进出境环境安全准入管理，助力海南自由贸易港建设与绿色发展，根据《中华人民共和国海南自由贸易港法》《中华人民共和国环境保护法》等相关法律、行政法规，结合海南自由贸易港实际，海南省生态环境厅制定了《海南自由贸易港进出境环境安全准入管理规定(征求意见稿)》(下称《规定》)，并公开征求意见。截止时间为2024年8月1日。
 

　　《规定》适用于从海南自由贸易港进出境的货物、物品、运输工具的环境安全准入，及保税检测、维修、再制造业务的监管。《规定》明确禁止以任何方式进口固体废物，禁止境外的固体废物进入海南自由贸易港倾倒、堆放、处置，禁止经海南自由贸易港过境转移危险废物。
 

　　《规定》强调，经海南自由贸易港中转的货物、物品的贮存场地应当设立在便于海关监管的区域。安全、卫生或环保方面存在较大风险的货物、物品的贮存场地应当严格落实生态环境分区管控要求。待处理产品、不良产品、报废产品应当存放在专门的仓库或区域并设置标识，及时转移并妥善处理处置，严禁与正常商品混合堆放。
 

　　关于法律责任，《规定》强调：
 

　　违反本规定，将境外的固体废物输入海南自由贸易港，或经海南自由贸易港过境转移危险废物的，由海关责令退运，并处五十万元以上五百万元以下的罚款。对已经非法进境的固体废物，由省生态环境主管部门依法向海关提出处理意见，海关依照本条款的规定做出处罚决定；已经造成环境污染的，由省生态主管部门责令进口者消除污染。
 

　　违反本规定，船舶及其他水上设施在航行、停泊、作业过程中，向水污染物禁排区排放压舱水、含油污水等污染物的，由海事管理机构责令改正，处二十万元以上五十万元以下罚款；情节严重的，处五十万元以上一百万元以下罚款。
 

　　违反本规定，船舶载运易散发有毒有害气体、粉尘物质等货物，未按照规定采取封闭或者其他防护措施的，由海事管理机构责令改正，处一万元以上三万元以下的罚款。违反本规定，船舶向大气排放明显可见黑烟的，由海事管理机构责令改正，可以处一千元以上一万元以下罚款；情节严重的，处一万元以上五万元以下的罚款。
 

　　违反本规定，进口者对进境开展检测、维修、再制造业务后产生的固体废物未按照规定进行处置，或危险货物、物品贮存场地经营者造成污染环境事故的，由生态环境主管部门责令整改，情节严重的取消其经营资格，并按照《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》进行处罚。