9月10日，继两次流标之后，“屡败屡战”的贵州省兴义市生活垃圾收运系统PPP项目第三次启动招标。   　　去年9月，该项目第一次招标，今年4月因为做出实质响应的供应商不足3家而流标。到了6月，这个项目第二次发布招标公告，到了9月又因为做出实质性响应的供应商不足3家而第二次流标。   　　就在去年以前，环保PPP项目还十分抢手，竞标企业都拼了命地杀低价。2015年一年之间，垃圾焚烧发电PPP项目的中标价就从48元/吨骤降至18元/吨，降幅高达62%，多次刷新行业底线。   　　“今年环保PPP项目的质量明显好多了，有些质量不高的项目甚至流标了好几次，这在过去是不可想象的。以前，只要有项目放出来，企业马上就会拥上去，一度还出现过‘零收益’拿项目的情况，现在大家终于回归理性了。”全 *工商联环境商会会长、博天环境董事长赵笠钧向《华夏时报》记者表示。   　　9月8日，在2018 绿色创新大会上，宜兴市委常委、宜兴环保科技工业园管委会主任朱旭峰表示，过去政府的环境执法力度还不大，很多治理都是应付性的，甚至是假的，所以环保产业的“玩法”也主要以玩资本为主。如今在环保督察的高压态势下，各地都发现了问题，这些问题都需要真正去解决，所以环保产业也变得以效率为导向，要求企业有真本领、真功夫。   　　“玩资本行不通了”   　　朱旭峰已经好久没有来北京参加过环保类的论坛了。   　　“好多年前我也经常参加，这两年来得少了，因为感觉很多环保论坛并没有讲环保的核心，而是讲资本、讲模式的多。”他表示。   　　某种意义上讲，朱旭峰可能是政府官员里*了解环保产业的人之一。他的身份比较特殊，一方面是来自基层的地方主管，辖区内有很多环境问题需要治理；另一方面，他又长期担任 唯一一家以环保产业为特色的 级高新技术开发区的主任，承担着促进环保产业发展的使命。   　　在他看来，过去，环保主要是政府在推，但推动的力度并不大，环保产业都是被动的、应付性的，甚至有很多治理是假的。在这种情况下，环保产业的“玩法”也主要以玩资本为主，从而导致低价竞标频发，企业对技术不尊重，进而转化为地方政府和治理主体对环保企业不信任。   　　“环保产业是给环境‘治病’的，好比是医院。像过去那种低价竞标的情况，都是医生追着病人跑，一个病人有很多医生在抢，而不是病人追着医生，这其实是很不正常的。”他说。   　　公开报道也显示，过去，很多环保设备都是应付检查、“做做样子”的。很多企业买来好几十万元的环保设备后就是个摆设，应付一下检查。环保局来人了就开，不来人就关着，这样还可以节省很多电费。   　　“不过，现在环保督察的力度已经达到了‘史上*大’。以我辖区为例，每个星期都要有好几个督察组过来，一不小心就会被追责问责。”朱旭峰说，“估计地方主管现在有一半时间都是花在环境治理上的，因为它与政绩考核密切关联，与终身追责密切关联。”   　　在这种情况下，环保督察所发现的问题就急切需要有人来解决，这就给环保企业提供了商机。但过去那种光靠玩资本、玩关系的模式行不通了，必须要以效率为导向，要有真本领、真功夫、真效果，环保产业的“玩法”不一样了。   　　“要有真本领和真功夫”   　　与此同时，环保产业的风险也在加大。   　　一方面，很多企业客户一不小心就会被关停，紧跟着下一步就很有可能是倒闭，结果导致环保企业的应收账款收不回来。   　　“虽然生态环境部一再讲不能‘一刀切’，但相当比例的企业其实治理之后也就死了。就像我们人类得了癌症，去医院放疗化疗，*终还是很难抢救回来，所以环保企业的风险很大。”朱旭峰说。   　　另一方面，对于政府来讲，地方主管的任期往往很短，而环境治理则需要一个长期的过程，而且地方政府的财力能否支付合理的对价也往往存在疑问，这也经常让环保企业左右为难。   　　“我经常看到新闻上说，某某大企业又接了几十亿元的PPP项目，在我看来这后面很可能会面临着风险，可能再过两三年风险会显现出来。”朱旭峰说。   　　怎么办？朱旭峰建议，环保企业首先要提高对技术和人才的重视，环保产业和医院很像，行业经验非常重要，所以需要大量有经验、有技术的人才。   　　“第二，要做精做强企业。过去一个阶段，环保企业好像都打了兴奋剂，喜欢接大单，动辄就是几十亿元、上百亿元的项目。我觉得还是要扎实推进，先接一个小单，哪怕只做好一条黑臭水体，只要效果好，地方政府还会送你10条、20条，请你去做。否则一下子做20条，反而是真的做不好。”朱旭峰说。   　　此外，环境治理是需要时间的，但现在往往环境部一督察，地方政府明天就要求整改到位，这让环保企业非常头疼，环境治理需要一个科学、长期的过程。   　　对于朱旭峰的看法，赵笠钧也表示认同。他表示，环保产业还是要回归本质、回归价值、回归创新，过去那种高歌猛进的、利用资本力量“跑马圈地”的模式并不是环保企业的优势。相反，持续进行创新，提高自身的技术能力，真正解决环境问题，才是环保企业的优势所在。   　　“我们去年7月其实就预判到，当这些质量不高的PPP项目进入运营期，运营不达标之后，就需要专业化的环保公司介入，真正地解决问题，这也将是环保企业的机会。”赵笠钧说，2020年，“水十条”即将面临“终考”，全 *七大重点流域水质优良的比例要总体达到70%以上，这是一个巨大的需求。只要环保企业能够提供解决方案，就能获得新的发展机会。   　　（来源：华夏时报