2025年7月1日，马来西亚废塑料进口限制再升级，这源于《2025年海关(禁止进口)(修订)法令》。马来西亚将完全禁止从非《巴塞尔公约》缔约国的国家进口废塑料，而美国作为非缔约国首当其冲。
 

　　同时，即使是公约缔约国，其废塑料进口也必须获得马来西亚SIRIM机构的批准，并满足纯度高达99.5% 的严苛标准。
 

　　这一政策变化标志着东南亚国家对待发达国家塑料垃圾的态度发生根本转变。继中国2018年实施“洋垃圾”禁令后，马来西亚、泰国、印尼等国相继筑起政策防线，拒绝成为发达国家的“世界垃圾场”。
 

　　01 严苛新规
 

　　马来西亚此次政策调整的核心在于将废塑料进口许可与《巴塞尔公约》缔约国身份直接挂钩。新颁布的海关修订法令明确规定，所有HS编码3915项下的废塑料进口，必须获得政府所有的认证机构SIRIM Berhad的批准。
 

　　SIRIM发布的指南毫不含糊：只允许从巴塞尔公约缔约国进口，或与马来西亚有单独协定的国家。而美国既非公约缔约国，也未与马来西亚签订专门协定，因此被完全排除在马来西亚废塑料市场之外。
 

　　新规对废塑料质量要求达到前所未有的严格程度。根据SIRIM标准，进口废塑料必须满足以下条件：纯度至少达到99.5%，只接受PE、PET和PP三种塑料的混合废料，但必须能够单独回收。
 

　　非塑料污染物比例不得超过2%，对食物、油污和电子废料零容忍。进口商必须持有有效制造许可证，具备内部废物管理设施，并接受SIRIM的审计检查。
 

　　02 即时冲击
 

　　新规生效前，市场已出现剧烈震荡。香港塑料回收公司Fukutomi首席执行官Steve Wong在6月20日的市场更新中描述：“废塑料市场几乎停滞，进口法规收紧和新控制制度实施前普遍存在不确定性”。他补充道：“回收商、贸易商和供应商都报告废塑料流动‘极少或没有’。”

 

　　美国成为最大输家。2024年，美国向马来西亚出口了约3.5万吨废塑料，使其成为美国第五大废塑料出口国。整体而言，去年美国向马来西亚出口了7850万磅废塑料，占其塑料出口总量的8.6%。
 

　　按树脂类型分，马来西亚去年进口了3160万磅聚乙烯(PE)、2130万磅聚对苯二甲酸乙二醇酯(PET)和2450万磅被归类为“其他”的塑料。
 

　　禁令对美国西海岸港口影响尤为严重。加州的回收机构CalRecycle数据显示，2022年该州出口了1130万吨可回收物，主要流向马来西亚、泰国、越南、中国、韩国和墨西哥。
 

　　03 东南亚连锁反应
 

　　马来西亚的禁令并非孤立事件，而是东南亚国家集体行动的组成部分。泰国已从2025年1月1日起全面禁止废塑料进口。这一决定是泰国塑料废物管理计划(2018-2030)的一部分，旨在防止国家成为发达国家垃圾的倾倒地。
 

　　印度尼西亚环境部长哈尼夫在2024年11月1日明确表示，印尼也将在2025年停止进口废塑料。该国面临严峻的废弃物管理挑战——2023年，印尼3820万吨废弃物中有38.25%没有得到妥善管理，其中废塑料占19.21%。
 

　　越南虽未全面禁止，但政策也在收紧。研究显示，越南2022年进口废塑料超200万吨，位居全球第二，仅次于马来西亚。但高达25%的进口废塑料无法回收，30%作为残留废物被丢弃。
 

　　全球废物监管组织巴塞尔行动网络研究员黄佩仪透露：“越南正在出台新规，只有将废塑料加工成新塑料产品的工厂才能进口废塑料”。
 

　　04 全球塑料贸易格局重构
 

　　东南亚国家的政策转向正在重塑全球塑料废物贸易版图。欧盟对非经合组织国家的废塑料出口持续增加，欧盟统计局数据显示，2023年从欧盟运往马来西亚的塑料废物比2022年增加了35%。
 

　　马来西亚是欧盟第二大废塑料出口地，仅次于土耳其。2024年，欧盟成员国向第三国出口约150万吨废塑料，其中23%运往马来西亚。
 

　　欧盟自身也在收紧政策。从2026年起，欧盟将完全禁止向非经合组织国家出口塑料废物，此禁令最早要到2029年5月21日才可能解除。
 

　　发达国家面临国内回收压力。巴塞尔行动网络(BAN)创始人Jim Puckett直言：“以回收为名出口塑料的概念‘完全是骗局’，只有一小部分出口产品真正得到回收”。
 

　　未被回收的塑料通常具有危险性或含有塑料微粒，最终被倾倒、焚烧或排入水道。
 

　　政策执行仍是关键挑战。尽管《巴塞尔公约》2019年修正案已更新全球废塑料出口规则，但接收端遵守程度难以评估。有证据表明，大量用于回收的塑废塑料最终被焚烧、填埋或丢弃在自然环境中。
 

　　随着泰国、印尼、越南等东南亚国家相继筑起政策高墙，发达国家的废塑料出口版图正在急剧收缩。欧盟计划2026年全面禁止向非经合组织国家出口塑料废物，这场始于东南亚的环保革命，正在重塑全球废物贸易的规则。